Научно-практическое издание

ISSN 2075-1990

«Финансовый журнал» № 1(7) январь 2011

А. А. Беленчук, Л. А. Ерошкина, С. Е. Прокофьев, В. В. Сидоренко,
А. Г. Силуанов, М. П. Афанасьев
Программный бюджет: лучшая практика

Реформирование системы управления общественными финансами на основе программно-целевых принципов бюджетирования — одно из направлений модернизации государства в целом. В ходе бюджетной реформы становятся очевидными проблемы взаимодействия органов исполнительной власти, исключения несвойственных им функций и дублирования. Остро встает вопрос о выполнении органами власти тех же задач, но с использованием меньших ресурсов. В статье на основе лучших примеров из международной практики рассматриваются главные подходы к решению проблем, возникающих в процессе построения программного бюджета. Особое внимание уделяется последним новациям в этой сфере.
Ключевые слова: бюджетная реформа; бюджетирование, ориентированное на результат; программный бюджет; Органический закон о финансовом законодательстве; миссии правительства; управленческий контроль; гармонизированные показатели; годовые планы и отчеты о результатах

Подробнее …

Л. В. Полежарова
Механизм противодействия тонкой капитализации

В статье исследуется международная практика использования правил тонкой капитализации. Проанализированы принципы признания расходов организации на выплату процентов по долговым обязательствам перед аффилированными лицами при формировании налоговой базы по налогу на прибыль. Рассматривается воздействие правил признания расходов в виде процентов на поведение экономических субъектов, определена их роль как налоговых инструментов. Проанализирована степень влияния положений международных договоров по вопросам налогообложения на изменение национальных правил тонкой капитализации. Сформулированы предложения по совершенствованию аналогичных российских правил.
Ключевые слова: тонкая капитализация, национальные правила недостаточной капитализации, сделки между аффилированными лицами, международные налоговые договоры, использование тонкой капитализации для получения налоговых выгод

Подробнее …

Т. В. Кулакова, М. А. Моисеева
Отраслевая диверсификация производства: преодоление барьеров

В статье обсуждается международный опыт в области стимулирования отраслевой диверсификации. Одним из ключевых препятствий для этого процесса в развивающихся странах служит неразвитость финансовой системы на фоне изобилия природных ресурсов, а также отсутствие интеграции национальных высокотехнологичных фирм в производственную цепочку. В результате затраты на привлечение заемных средств становятся особенно высокими для инновационных компаний малого и среднего бизнеса. Авторами статьи рассматриваются варианты формирования высокотехнологичных отраслей на базе ресурсоемких.
Ключевые слова: отраслевая диверсификация, финансовая система, высокотехнологичные компании, производственная цепочка

Подробнее …

Б. Шаванс
Формальные и неформальные институциональные изменения: опыт постсоциалистических трансформаций

Разнообразие путей развития постсоциалистических обществ с трансформируемой экономикой — это стилизованный факт опыта системных изменений. В статье исследуется взаимосвязь между формальными и неформальными правилами в исторической перспективе, анализируются взгляды сторонников нового институционализма на рациональность формальных институтов и губительную инертность неформальных. Утверждается, что при использовании комплексного, основанного на информационной открытости подхода к рассмотрению взаимодействия формальных и неформальных правил как ключевого фактора развития можно лучше понять, почему различные постсоциалистические общества выбирают такие разные пути развития.
Ключевые слова: трансформации в постсоциалистических обществах, разнообразие путей развития, институциональные изменения, формальные правила, неформальные правила, контроль за выполнением правил

Подробнее …

О. А. Николайчук
Возможна ли инновационная экономика в России?

В статье рассматриваются пути экономического развития ресурсно обеспеченных стран. Исследуются способы использования рентных доходов на примерах разных сценариев развития стран с богатыми природными ресурсами. Ставится вопрос о том, каков должен быть способ изъятия ренты в целях ее эффективного использования для совершенствования структуры экономики России. Приводятся доводы в пользу того, что рента должна стать одним из важных источников экономического подъема нашей страны.
Ключевые слова: природная рента, рентная модель экономического развития, использование природных ресурсов, налог на добычу полезных ископаемых

Подробнее …

Л. Г. Чувахина
Международный валютный фонд: уроки кризиса

Материал посвящен вопросам реформирования Международного валютного фонда (МВФ). Анализируются основные проблемы, стоящие перед этой организацией, а также сложности в принятии ею эффективных и одновременно безопасных в стратегическом отношении решений. Автор подчеркивает необходимость повышения роли стран БРИК в управлении Фондом, совершенствования механизма участия Российской Федерации в деятельности МВФ.
Ключевые слова: Международный валютный фонд, мировой финансовый кризис, перераспределение квот, валютные войны, финансовая безопасность

Подробнее …

Н. И. Малис
Налог на роскошь: популизм или стремление увеличить доходы страны
?
В статье рассматриваются пути пополнения государственной казны как за счет роста поступлений налогов, так и за счет других факторов. Утверждается, что действующий механизм налогообложения имеет существенные резервы, в первую очередь в сфере ужесточения налогового администрирования, применения трансфертного ценообразования, сокращения возможностей неправомерного использования налоговых льгот. Автор считает, что выявление и наказание недобросовестных налогоплательщиков, устранение коррупции в налоговых органах и меры по сокращению задолженности по налогам дадут значительно более высокий фискальный эффект, чем введение налога на роскошь, и будут способствовать соблюдению принципа справедливости налогообложения.
Ключевые слова: налог на роскошь, прогрессивное налогообложение, пропорциональное налогообложение, налог на наследство и дарение

Подробнее …

П. Г. Крадинов
Оценка эффективности программных расходов

Переход к программному бюджетированию является важнейшим условием эффективного расходования бюджетных ресурсов. В статье рассматривается передовая зарубежная практика составления бюджета и оценки эффективности расходов. Проведен анализ законодательства Российской Федерации на предмет понятия эффективности использования бюджетных средств. На основе этого представлены рекомендации по внедрению комплексной системы управления государственными расходами в нашей стране.
Ключевые слова: программное бюджетирование, эффективность бюджетных расходов, оценка эффективности программных расходов

Подробнее …

А. В. Чаркин
Теоретические основы инфляционного таргетирования

В статье рассматривается режим инфляционного таргетирования: дается определение, наиболее точно удовлетворяющее задачам теоретических изысканий; приводятся основные характеристики режима. Обозначены проблемы эффективности инфляционного таргетирования, в том числе возникшие в период глобального кризиса; предлагаются возможные варианты их решения. Отмечается необходимость углубленного изучения модели таргетирования в каждой конкретной стране.
Ключевые слова: инфляционное таргетирование, денежно-кредитная политика, кризис, трансмиссионный механизм

Подробнее …

С. Г. Лалаев
Ставка налога на доходы физических лиц — сценарии изменения

Мобилизация внутренних источников финансирования бюджета — одна из главных задач бюджетной политики России. Увеличение ставки налога на доходы физических лиц (НДФЛ) — один из способов увеличения бюджетных доходов. В статье проанализированы возможные последствия повышения и понижения ставки НДФЛ с использованием экономико-математической модели, описывающей реальный сектор российской экономики (модель Macro+).
Ключевые слова: ставка НДФЛ, консолидированный бюджет, налоговые поступления, понижение, повышение, ВВП, экономико-математическая модель, регрессионное уравнение, фонд заработной платы, экономический рост

Подробнее …

Н. Н. Качанова, В. В. Преснякова
Анализ деятельности негосударственных пенсионных фондов

Статья посвящена негосударственным пенсионным фондам (НПФ), которые работают в сфере пенсионного обеспечения около 17 лет. Проанализированы основные итоги их деятельности за это время. Предлагаются пути совершенствования их работы. Отмечается, что НПФ представляют собой единственный институт, который может инвестировать средства пенсионных накоплений граждан на период до 40 лет и обеспечивать при этом высокий уровень их доходности.
Ключевые слова: негосударственные пенсионные фонды, негосударственное пенсионное обеспечение, Федеральная служба по финансовым рынкам, пенсионные резервы, пенсионные накопления

Подробнее …

Н. М. Парыгина
Калькулирование себестоимости и определение цены медицинских услуг

Проблемы формирования цен на медицинскую помощь являются в настоящее время ключевыми в вопросах улучшения качества здравоохранения в России. В статье рассматриваются достоинства и недостатки существующих методов определения цены медицинской услуги. Разработанная автором статьи методика калькулирования себестоимости и расчета цены медицинской услуги по временному показателю устанавливает более точный учет всех калькуляционных статей затрат и служит основой для разработки финансового плана медицинского учреждения.
Ключевые слова: медицинская услуга, статьи затрат, цена медицинской услуги, калькулирование себестоимости, методика временного показателя

Подробнее …

Г. В. Неделько
Стандарты управленческого учета в высших учебных заведениях

В статье поставлена проблема отсутствия стандартов, устанавливающих единую методологию управленческого учета в сфере высшего образования. На примере опыта построения управленческого учета для государственных образовательных учреждений США представлены некоторые виды доходов и расходов вузов и их классификация. Приведены примеры стандартов управленческого учета для образовательных учреждений.
Ключевые слова: управленческий учет, образовательные учреждения, стандарты учета, доходы и расходы, источники финансирования образовательных учреждений

Подробнее …

М. П. Афанасьев
«Общая теория» Дж. М. Кейнса: истоки и будущность (к 75-летию со дня первой публикации)

В 2011 г. исполняется три четверти века со дня первой публикации работы Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936). В статье рассмотрены предпосылки создания этого труда, его ключевые идеи и положения. Отмечается, что именно Дж. М. Кейнс заложил основы современной макроэкономики как научной дисциплины. Делается вывод о том, что значение кейнсианской революции в экономической теории было и остается исключительным.
Ключевые слова: Дж. М. Кейнс, «Общая теория», кейнсианство, макро-экономика

Подробнее …

Ю. Н. Егоров
К вопросу об историографии российской экономической науки

Статья посвящена историографии изучения работ российских ученых-экономистов ХIХ–ХХ вв. В советский период изучение отечественной экономической науки ограничивалось трудами ученых-марксистов. К сожалению, отпечаток этого сохраняется и в современных курсах истории экономической мысли. Вместе с тем в последнее десятилетие в публикациях А. И. Абалкина, Б. К. Тебиева, Э. Б. Корицкого, Г. В. Нинциевой освещаются работы многих видных отечественных ученых-экономистов прошлого. Также анализируется отражение данной темы в докторских и кандидатских диссертациях недавнего времени.
Ключевые слова: историография, российская экономическая наука, русское зарубежье

Подробнее …

 

Круглый стол «Налоговая политика России в современных условиях»
«Финансовый журнал» представляет материалы круглого стола, посвященного проблемам налогообложения в Российской Федерации. Это мероприятие прошло в декабре 2010 г. в Академии бюджета и казначейства Минфина России, в его работе приняли участие представители Министерства финансов России, Совета Федерации, преподаватели, аспиранты, студенты Академии бюджета и казначейства Минфина России, сотрудники НИФИ АБиК Минфина России.

Подробнее …

Научно-практическое издание

ISSN 2075-1990