Научно-практическое издание

ISSN 2075-1990

«Финансовый журнал» № 5(27) сентябрь-октябрь 2015

Я. А. Данилова, А. М. Лавров, В. В. Онищенко, Е. В. Покатович
Стимулирование субнациональных властей в проведении бюджетных реформ: российский опыт
В статье рассматривается российский опыт стимулирования бюджетных реформ на субнациональном (региональном и муниципальном) уровне в 2001–2014 гг. Исследована эволюция применения системы грантов на основе результатов (СГНР) в России на примере Фонда реформирования региональных финансов, Федерального фонда реформирования региональных и муниципальных финансов и субсидий на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов. Сделан вывод, что программа конкурсной поддержки бюджетных реформ достигла своих целей, обеспечив распространение комплексных стандартов и технологий управления субнациональными финансами. Предложены направления дальнейшего развития бюджетных реформ в России.
Ключевые слова: бюджетные реформы, субнациональные власти, управление региональными и муниципальными финансами, гранты, система грантов на основе результатов

Подробнее ...

Т. В. Саакян, С. Г. Хабаев, П. Г. Крадинов
Нормирование в сфере закупок: второй этап
В статье представлены положения нормативных правовых актов, регламентирующих установление требований к товарам, работам, услугам в рамках нормирования в сфере государственных закупок. Рассмотрены критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг для включения их в обязательный и ведомственный перечни. Федеральным государственным органам даны рекомендации для подготовки ими ведомственных перечней и представлены соответствующие примеры.
Ключевые слова: государственные закупки; контрактная система; планирование в сфере закупок; нормирование; потребительские свойства; предельная цена; требования к товарам, работам, услугам

Подробнее ...

О. В. Богачева
Проблема раздельного бюджетирования текущих и инвестиционных расходов: международная практика
Специфика государственных капитальных расходов обусловливает не угасающий в мире интерес к вопросам раздельного бюджетирования текущих и капитальных расходов. В российской литературе также большое внимание уделяется проблемам применения государственных инструментов финансирования инвестиционных проектов. Настоящая статья акцентирует внимание на международной практике решения проблем интеграции процессов планирования и исполнения бюджетных текущих и капитальных расходов.
Ключевые слова: государственные финансы, текущие расходы, капитальные расходы, капитальный бюджет, бюджет развития, государственные инвестиции, капитальные активы, раздельное бюджетирование

Подробнее ...

И. В. Беляков
О бюджетной стоимости банковских кризисов
В последние годы проблема выработки стратегических подходов к предоставлению бюджетной поддержки банковскому сектору в случае кризиса приобрела особую актуальность. В работе рассмотрен ряд практических выводов из исторической статистики, недавних исследований и наметившихся тенденций в данной области с учетом особенностей российской ситуации. Предложен подход к оценке перспективных объемов антикризисной поддержки банков на основе совместного анализа изменений масштабов банковской системы и доли проблемных ссуд.
Ключевые слова: банковский кризис, антикризисные меры, финансовая устойчивость государства, финансовая стабильность, докапитализация

Подробнее ...

Н. И. Малис, Н. А. Горохова, И. В. Кивико
Проблемы и перспективы бюджетной и налоговой политики Республики Крым
Присоединение Республики Крым и г. Севастополя потребовало серьезной адаптации ранее действующего украинского законодательства, в т. ч. бюджетного и налогового, к российскому. Переход на новые правила налогообложения показал, что собственных налоговых доходов недостаточно для сбалансированности бюджета. Очевидно, что у Крыма есть налоговый потенциал, который необходимо задействовать в ближайшей перспективе. В статье рассматриваются налоговые доходы Крыма, анализируются все налоги, которые крымские налогоплательщики будут платить с 2015 г., делается прогноз налоговых доходов на перспективу.
Ключевые слова: Республика Крым, бюджет Республики Крым, налоговые поступления, налоговый потенциал, налог на доходы физических лиц, местные налоги, транспортный налог, акцизы, бюджетные трансферты

Подробнее ...

М. Р. Пинская
Налоговые инструменты институционализации импортозамещения в сельском хозяйстве
В статье исследуются проблемы государственной финансовой поддержки замещения импорта товарами, произведенными внутри страны. Отмечается, что налоговые, бюджетные, ценовые, кредитные инструменты должны быть встроены в общую стратегию импортозамещения в отраслях, обеспечивающих экономическую и продовольственную безопасность. Выявлено, что налоговая система Российской Федерации, содержащая элементы косвенного субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, не стимулирует возвращение рынка национальным субъектам агропромышленного комплекса. Предлагаются меры по усилению налоговых стимулирующих механизмов импортозамещения в аграрном секторе экономики.
Ключевые слова: импортозамещение, институты, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, государственная финансовая поддержка, налоговые льготы

Подробнее ...

М. А. Канева, Н. А. Авксентьев, В. М. Байдин
Готовность платить за добровольное медицинское страхование на условиях софинансирования: регрессионный анализ
В исследовании рассматривается система добровольного кооперативного медицинского страхования, позволяющая государству софинансировать индивидуальные расходы граждан на покупку полиса. Выявлен положительный эффект дохода от участия в кооперативном страховании, позволяющий перераспределять полученные от страхования средства от более обеспеченных к менее обеспеченным индивидам в случае болезни последних. Предложенная система страхования способна нивелировать такие отрицательные черты ОМС, как непрозрачность и высокий уровень административного регулирования, а также принести в бюджет государства дополнительные средства для финансирования отрасли здравоохранения.
Ключевые слова: система финансирования здравоохранения, добровольное кооперативное медицинское страхование, готовность платить, неприятие риска, регрессионный анализ

Подробнее ...

А. К. Соловьев, С. А. Донцова
Проблемы согласованного использования пенсионной и социальной статистики
В статье проведен анализ состава и структуры статистической информации, используемой для проведения актуарного оценивания финансового состояния современной пенсионной системы России. Рассматриваются различные проблемы информационно-статистического ресурсного обеспечения для оценки экономических и социальных последствий мероприятий в рамках пенсионной реформы, причины и последствия недостаточности статистической информации для прогнозной оценки сбалансированности пенсионной системы на долгосрочную перспективу.
Ключевые слова: пенсионная система, пенсионная реформа, пенсионная статистика, база данных актуарных расчетов ПФР, система показателей пенсионного обеспечения, система персонифицированного учета

Подробнее ...

И. А. Яковлев, К. В. Швандар
Использование режима плавающего обменного курса в странах с переходной экономикой
Переход России к плавающему обменному курсу в конце 2014 г. поставил перед обществом много новых вопросов, среди которых один из самых важных — вопрос о целесообразности и своевременности совершенного Банком России перехода к новому режиму. Авторы в своей статье на основе анализа существующей литературы по этому вопросу, статистических данных международной статистики, а также данных статистики о современном состоянии российской экономики приходят к выводу, что данный переход не принес экономике России ожидаемой пользы.
Ключевые слова: режим обменного курса, валютный рынок, макроэкономические показатели, конкурентоспособность, страны — экспортеры нефти

Подробнее ...

Ю. С. Евлахова
Определение глобальных системно значимых финансовых институтов в страховом и фондовом секторах финансового рынка
В статье рассматриваются и сравниваются методологические подходы к определению глобальных системно значимых финансовых институтов в страховом и фондовом секторах финансового рынка. Выявленные в работе различия в методологиях оценки таких институтов заключаются в следующем: степень проработанности подходов, применение дополнительных к индикаторному методов, ориентация на различные механизмы передачи рисков данных финансовых институтов в глобальную финансовую систему.
Ключевые слова: глобальные системно значимые страховые компании, небанковские и нестраховые глобальные системно значимые компании, каналы передачи системного риска

Подробнее ...

В. В. Вагин
Инициативное бюджетирование в Российской Федерации: основные особенности и результаты
Статья обобщает материалы выступлений участников I Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию, состоявшейся 21–22 октября 2015 г. в Научно-исследовательском финансовом институте. В большинстве выступлений содержались характеристики лучших практик, практические результаты внедрения инициативного бюджетирования, а также анализировались особенности реализации партисипаторного бюджетирования на первом этапе его развития в России.
Ключевые слова: партисипаторное бюджетирование, партисипаторные процедуры, инициативное бюджетирование, программа поддержки местных инициатив, народный бюджет

Подробнее ...

М. А. Котляров
Актуальная монография «Международное налогообложение: размывание налоговой базы с использованием офшоров»
Материал представляет собой рецензию на монографию «Международное налогообложение: размывание налоговой базы с использованием офшоров», вышедшую в издательстве «Инфра-М» в 2015 г. В рецензии подчеркивается значимость комплексного подхода авторов к проблеме уклонения от налогообложения с использованием низконалоговых юрисдикций и злоупотребления договорами об избежание двойного налогообложения. Издание будет полезно специалистам в области международного налогообложения, студентам и аспирантам, изучающим вопросы международного налогового права.
Ключевые слова: международное налоговое право, типовая конвенция ОЭСР, низконалоговая юрисдикция, двойное налогообложение, злоупотребление международными договорами

Подробнее ...

 

 

Научно-практическое издание

ISSN 2075-1990