«Финансовый журнал» № 5(33) сентябрь-октябрь 2016
В. В. Климанов, А. М. Коротких
Распределение межбюджетных трансфертов: теоретические предпосылки и российская практика
Основным инструментом бюджетной политики Российской Федерации в условиях высокой дифференциации субъектов по уровню социально-экономического развития остаются межбюджетные трансферты. В статье рассмотрены теоретические подходы к формированию системы межбюджетных трансфертов, а также основные тренды в сфере межбюджетного регулирования в России в период с 2006 по 2015 г., что позволило определить приоритеты федерального правительства в данной области.
Ключевые слова: бюджетная политика, межбюджетные отношения, межбюджетные трансферты, региональные бюджеты
Ю. М. Горлин, Е. Е. Гришина, В. Ю. Ляшок, В. С. Назаров
Проблемы реформирования системы досрочных пенсий работников образования и здравоохранения
В статье проведен анализ возможных социально-экономических последствий реализации мер по реформированию системы досрочных пенсий для работников сферы здравоохранения и образования. На основании результатов социологических опросов и фокус-групп с педагогическими и медицинскими работниками было проведено изучение последствий постепенного повышения требований к страховому стажу для получения права на досрочное назначение пенсии и отмены досрочных пенсий для начинающих работников. Дана актуарная оценка экономических эффектов от реализации указанных мер реформирования института досрочных пенсий. Сформированы рекомендации по реформированию системы досрочных пенсий для работников образования и здравоохранения.
Ключевые слова: досрочные пенсии, обязательное пенсионное страхование, педагогические работники, медицинские работники, долгосрочная сбалансированность пенсионной системы
Е. И. Андреева, Д. Г. Бычков, О. А. Феоктистова
Региональные подходы к оптимизации системы мер социальной поддержки
В 2016 г. авторами была проведена инвентаризация мер социальной поддержки на региональном уровне. Ее целью была подготовка предложений для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оптимизации системы мер социальной поддержки в связи с повышением адресности и введением критериев нуждаемости при предоставлении данных мер. Многие регионы уже начали оптимизацию: одни — в силу того, что понимают необходимость повышения эффективности бюджетных расходов в сфере социальной поддержки, другие — вынужденно, потому что федеральные финансовые власти проводят аудит эффективности региональных бюджетов и подталкивают к разработке программ оздоровления региональных финансов. В статье на примере конкретных региональных практик предлагаются направления и подходы к оптимизации основных мер социальной поддержки и категорий их получателей на региональном уровне.
Ключевые слова: социальная поддержка населения, меры социальной поддержки, принцип адресности, критерии нуждаемости, категория льготников, оптимизация
К. М. Никитин, М. А. Авдиенкова, О. О. Захарова, Э. А. Гильманова
Консолидированные группы налогоплательщиков:как нужно использовать мораторий
В статье представлены основные результаты анализа и рекомендации по совершенствованию налогового законодательства в части консолидированных групп налогоплательщиков (КГН). Обозначены основные направления совершенствования действующего механизма и предложены конкретные меры по его преобразованию. В частности, пересмотрен подход к формированию периметра участников КГН: разработаны предложения по снижению входных порогов, а также по введению принципа обязательности включения в состав группы всех участников, удовлетворяющих установленным требованиям; даны рекомендации по совершенствованию формулы распределения.
Ключевые слова: консолидированная группа налогоплательщиков, налоговая консолидация, региональное распределение, формула распределения налоговой базы, факторы/ключи распределения
И. А. Яковлев, Л. С. Кабир, С. И. Никулина, И. Д. Раков
Региональные финансовые механизмы и их роль в обеспечении финансовой стабильности (опыт АСЕАН)
В настоящей статье представлен анализ процесса развития регионального финансового сотрудничества в АСЕАН, раскрываются основные направления финансовых инициатив и формируемые механизмы. Применяя авторскую методику диагностики глобальных финансовых рисков, основанную на изучении динамики показателей в определенном временном диапазоне, авторы статьи дают оценку усилий государств — членов АСЕАН по противодействию финансовой нестабильности с помощью выстраиваемых в рамках АСЕАН региональных финансовых механизмов. Выдвигаются предположения о возможных направлениях усиления взаимодействия государств — членов АСЕАН в финансовой сфере.
Ключевые слова: финансовая глобализация, финансовая стабильность, интеграционные объединения, глобальные финансовые риски, региональные финансовые механизмы, АСЕАН
О. В. Богачева, О. В. Смородинов
Финансовая интеграция в АСЕАН: теоретический аспект
Реализация Плана создания Экономического сообщества АСЕАН (2007–2015 гг.) осуществлялась в условиях, когда характер и масштабы влияния финансовой интеграции на основные макроэкономические индикаторы и стабильность бюджетных систем отдельных стран были не до конца понятны ни в теории, ни на практике. В статье анализируется теоретическая концепция «непрямого воздействия» финансовой интеграции на макроэкономические и бюджетные параметры развивающихся стран, выдвинутая рядом зарубежных исследователей в начале 2000-х гг. Авторы статьи поддерживают точку зрения, в соответствии с которой для получения положительного эффекта от финансовой интеграции развивающимся странам необходимо не только стремиться к увеличению притока зарубежного капитала, но и обеспечивать развитие инфраструктуры финансовых рынков. В связи с этим авторами предложен набор критериев и показателей, который необходим для получения полной оценки влияния финансовой интеграции как на экономический рост, так и на стабильность национальных бюджетных систем развивающихся стран, включая страны АСЕАН.
Ключевые слова: Экономическое сообщество АСЕАН, либерализация финансового рынка, финансовая интеграция, глобализация, пороговые условия, непрямые эффекты, экономический рост, стабильность бюджетной системы
И. А. Балюк
О проблеме роста внешней задолженности в условиях глобализации мировой экономики
В условиях глобализации мировой экономики и финансов увеличивается объем заимствований на международном долговом рынке, что способствует повышению его роли в системе мировых финансов. В статье рассматривается проблема роста объемов внешней задолженности различных стран мира, анализируется динамика и современная структура глобального внешнего долга, а также усилия, предпринимаемые международными организациями и национальными регуляторами в целях усиления контроля за операциями на международном долговом рынке. На основе проведенного исследования автор приходит к выводу, что обострение проблемы роста внешней задолженности препятствует восстановлению стабильности и достижению устойчивого роста современной мировой экономики. В связи с этим можно предположить, что в ближайшее время будет происходить ужесточение контроля за осуществлением внешних заимствований со стороны международных финансовых организаций и национальных органов, регулирующих внутренние финансовые рынки.
Ключевые слова: рост внешней задолженности, международный долговой рынок, эмиссионные и неэмиссионные долговые инструменты, регулирование внешнего долга, внешний долг России
М. А. Смирнов
Анализ развития специальных экономических зон в Польше: выводы для России
В статье проанализированы основные результаты развития специальных экономических зон в Польше в 1995–2015 гг. Рассмотрены политические и экономические факторы, определявшие этот процесс, приведена оценка влияния зон на развитие региональной экономики, сделанная польскими учеными. Положительные результаты специальных экономических зон — привлечение иностранных инвестиций, сохранение и увеличение числа рабочих мест, отрицательные — рост внешней задолженности страны, дискриминация местного малого бизнеса, слабое влияние зон на развитие региональной экономики. На основании проведенного анализа сформулированы основные выводы для оптимизации российской политики в отношении территорий со специальным экономическим режимом — ОЭЗ и ТОР.
Ключевые слова: налоговые льготы, региональная экономика, особая экономическая зона, территория опережающего развития, отраслевая политика, государственные субсидии
А. В. Глазунов, К. В. Швандар, А. А. Анисимова
Развитие национальных платежных систем как актуальная тенденция
Статья посвящена обзору наиболее значительных долгосрочных тенденций на рынке платежных услуг, которые проявились в существенном изменении ситуации в сфере использования платежных инструментов за последние два десятилетия. В статье рассматривается сдвиг от наличных денежных средств в пользу безналичных способов оплаты — в частности, к платежным картам — для розничных платежей. Особое внимание уделяется новейшим тенденциям в сфере создания национальных платежных систем в развивающихся странах, призванных расширить использование национальной валюты, а также увеличить доступ национальных агентов к безналичным инструментам.
Ключевые слова: дебетовые карты, кредитные карты, безналичные платежи, платежные системы, розничные платежи
М. А. Михайлова, А. В. Обыночный
Применение статистических данных в методологии анализа национальной платежной системы
В статье содержатся предложения по развитию системы показателей, характеризующей состояние национальной платежной системы и динамику изменения ее основных направлений и выработанной в ходе профессиональных обсуждений с участниками платежной индустрии. Проанализированы примеры представления статистических данных зарубежными национальными банками. Сформулированы предложения по агрегированию и представлению статистических данных в национальной платежной системе.
Ключевые слова: национальная платежная система, статистика, безналичный оборот, платежные карты, розничные платежные услуги
Ю. А. Буркова
Факторы эффективности деятельности инвестиционных трастов недвижимости
В статье проводится исследование факторов, оказывающих влияние на такой показатель деятельности инвестиционных трастов недвижимости (REIT), как коэффициент чистой прибыли. Данный показатель отражает как способность траста выплачивать дивиденды (источником которых является чистая прибыль), так и перспективы инвестирования в REIT, заложенные в стоимости акций траста. Он также характеризует цену, которую инвесторы готовы заплатить за единицу чистой прибыли. Была выявлена статистически значимая положительная взаимосвязь между коэффициентом чистой прибыли и диверсификацией деятельности, уровнем процентной ставки, уровнем инфляции и объемом ВВП в стране.
Ключевые слова: инвестиционный траст недвижимости, REIT, факторы, показатель эффективности деятельности
М. Л. Козлов
Принятие управленческих решений в страховании как проявление синергетического менеджмента
В статье обоснован подход к рассмотрению страхования (на микроуровне деятельности страховой компании, также на макроуровне страхования как института финансовых услуг) как синергетического процесса, поскольку при построении страхового портфеля достигается положительный экономический эффект, превышающий экономический эффект принятия единичных рисков. Также в статье рассматривается роль носителей управленческих решений в формировании страхового портфеля. В зависимости от качества страхового менеджмента в страховании возможны как синергийные, так и энтропийные эффекты.
Ключевые слова: страхование, управление рисками, энтропия, синергия, страховой портфель, оценка риска, менеджмент
Н. А. Шаповалова
Всероссийский семинар-совещание «Роль, возможности и механизмы участия бизнеса в проектах инициативного бюджетирования»
Ключевые слова: инициативное бюджетирование, программа поддержки местных инициатив, проекты инициативного бюджетирования, социальное предпринимательство, софинансирование