Научно-практическое издание

ISSN 2075-1990

«Финансовый журнал» № 2(42) март-апрель 2018

СОДЕРЖАНИЕ

А. М. Лавров, О. К. Ястребова
Актуальные тенденции бюджетного процесса в странах ОЭСР, с. 9-23

В статье рассматриваются общие тенденции и новации бюджетного процесса стран ОЭСР за последнее десятилетие, а также возможность и условия их применения в бюджетной системе Российской Федерации. Сравниваются модели «традиционного» бюджетирования, ориентированного на результаты (БОР), и БОР «следующего поколения», выявляются общие тенденции в развитии БОР и типичные ошибки при его внедрении в странах ОЭСР. С учетом зарубежного опыта и российской практики предложен ряд мер по повышению эффективности применения БОР в условиях российской экономики. Обобщается опыт применения обзоров бюджетных расходов странами — членами ОЭСР и предлагается двухэтапный подход к внедрению обзоров в рамках процесса составления бюджета в России. Рассмотрены роль, функции и опыт внедрения независимых бюджетных институтов (НБИ) в странах ОЭСР. Ставится вопрос о целесообразности и возможных вариантах создания НБИ в рамках отдельной структуры под эгидой высшей законодательной или исполнительной власти РФ. Анализируется международный опыт управления бюджетными рисками, приводится количественная оценка вероятности реализации бюджетных рисков и вызванной ими бюджетной несбалансированности, приведены рекомендации по повышению эффективности управления бюджетными рисками в России.
Ключевые слова: бюджетная система, бюджетный процесс, бюджетирование, ориентированное на результаты, обзоры бюджетных расходов, независимые бюджетные институты, бюджетные риски, управление бюджетными рисками
JEL: H61, H68, G32
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-9-23

Подробнее ...

Н. В. Голованова
Межбюджетные трансферты: многообразие терминов и российская практика, с. 24-35
Терминология, используемая в многочисленных публикациях, посвященных теории межбюджетных трансфертов, различается у разных исследователей. В работах русскоязычных авторов неоднозначность трактовки терминов усугубляется различиями при их переводе. В статье предложен обзор различных подходов к классификации трансфертов, особое внимание уделено соотношению понятий «обусловленные» и «целевые» трансферты. В работе отражена эволюция определений дотаций, субсидий и субвенций в различных редакциях Бюджетного кодекса, дана оценка объема межбюджетных трансфертов в консолидированном бюджете Российской Федерации. В заключительной части статьи перечислены последние изменения в российской системе межбюджетных отношений, в частности, превращение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в обусловленные трансферты, что существенно снижает самостоятельность субфедеральных органов власти.
Ключевые слова: межбюджетные трансферты, целевые трансферты, обусловленные трансферты, долевые трансферты, блочные трансферты, нецелевые трансферты (дотации), субсидии, субвенции
JEL: H70, H71, H77
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-24-35

Подробнее ...

Е. И. Андреева, Д. Г. Бычков, О. А. Феоктистова
Новые меры социальной поддержки семей с детьми: оценка государственных расходов, с. 36-46
Несмотря на позитивные изменения в российской демографической ситуации за период с 2000-х гг., в том числе благодаря введению новых социальных выплат и увеличению размеров существующих, доля расходов в ВВП на поддержку семей с детьми остается ниже, чем в Европе, а сама эффективность влияния социальной поддержки на рождаемость продолжает вызывать вопросы. В статье сделана попытка дать модельную оценку расходов бюджета на введенные с 2018 г. выплаты нуждающимся семьям при рождении первого и второго ребенка, а также проследить, как эти выплаты отразятся на показателях уровня бедности и дефицита дохода. Авторы заключают, что более четкое целеполагание новых детских выплат (речь должна идти об инвестициях в развитие человеческого капитала детей), а также более тонкая настройка дизайна этих выплат, в том числе применяемых правил отнесения семей к числу получателей и критериев нуждаемости, могла бы без значительных дополнительных расходов повысить вклад этих мер в снижение уровня бедности семей с детьми, а их социальную поддержку сделать более универсальной и прозрачной.
Ключевые слова: государственные социальные расходы, меры социальной поддержки, социальные выплаты и льготы, поддержка семей с детьми, стимулирование рождаемости
JEL: I38, I39, H53, H75, J13
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-36-46

Подробнее ...

М. В. Петров
Мировая финансовая система: долгий путь к многополярности, с. 47-58
В статье анализируется современное соотношение сил в международных финансах между ведущими экономическими державами мира. Показано, что в период, последовавший после экономического кризиса 2008 г., крупнейшим развивающимся странам, за исключением КНР, не удалось существенно укрепить свои позиции в глобальной финансовой системе. По емкости внутренних финансовых рынков, объему ввоза и вывоза капитала, масштабам использования национальных валют в международном обороте и другим критериям они по-прежнему сильно уступают ведущим развитым государствам. Конкурировать с ними способен только Китай, уверенно наращивающий свою финансовую мощь и присутствие на глобальных рынках капитала. Благодаря этому уже в обозримой перспективе КНР имеет возможность стать одним из главных центров силы в мировых финансах.
Ключевые слова: мировая финансовая система, многополярность, международное движение капитала, интернационализация валют, международный финансовый центр, транснациональные банки
JEL: E42, F33, F37, G15
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-47-58

Подробнее ...

О. В. Богачева, О. В. Смородинов
Управление экологическими рисками в организациях финансового сектора стран Группы двадцати, с. 59-72
В статье проведен комплексный анализ текущего состояния управления экологическими рисками в финансовом секторе стран Группы двадцати и определены ключевые направления совершенствования управления этими рисками. К ним относятся: 1) разработка и внедрение новой классификации экологических факторов, которые приводят к финансовым рискам; 2) применение новых, более точных и эффективных инструментов и методов идентификации и оценки экологических рисков; 3) формирование открытой базы экологических данных; 4) интеграция процессов, методов и результатов оценки экологических рисков в общую систему управления рисками финансовой организации. На конкретных примерах рассмотрены особенности применения новейших методов и инструментов идентификации и оценки экологических рисков в финансовом секторе стран Группы двадцати. Сделан вывод о необходимости расширения практики управления экологическими рисками в финансовом секторе стран, планирующих осуществить переход на модель устойчивого социально-экономического развития.
Ключевые слова: анализ и оценка экологических рисков, управление рисками в финансовой организации, открытая база экологических данных, Рабочая группа G20 по «зеленым» финансам, риски, связанные с переходом на устойчивое развитие
JEL: Q01, Q51
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-59-72

Подробнее ...

А. В. Мурычев, П. Н. Новиков, Р. К. Нурмухаметов
Профессиональные стандарты деятельности специалистов финансового рынка в контексте развития цифровой экономики, с. 73-83
В статье рассматриваются вопросы совершенствования профессиональных стандартов специалистов финансового рынка, вызванные требованиями современной технологической революции. Обобщается опыт разработки профессиональных стандартов, обращается внимание на возникающие при этом сложности как теоретического, так и практического характера. Уделяется внимание структуре макета профессионального стандарта, уточнению понятийно-терминологического аппарата. Показаны основные положения Программы цифровой экономики России, дается определение такому новому и популярному термину, как финтех. Обращается внимание на возможность выделения в профстандартах, наряду с профессиональными, общих (надпрофессиональных) компетенций (навыков), востребованных цифровой экономикой.
Ключевые слова: профессиональный стандарт, цифровая экономика, финансовые технологии (финтех), цифровые компетенции (навыки), финансовый рынок
JEL: G10
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-73-83

Подробнее ...

А. К. Сембеков, Е. Г. Будешов
Отраслевая конкурентоспособность страховых рынков стран ЕАЭС: критерии и оценка, с. 84-93
В статье рассмотрены вопросы оценки конкурентоспособности национальных страховых рынков Евразийского экономического союза. Проведен анализ основных критериев, характеризующих уровень конкурентоспособности страховых рынков в условиях интеграционного союза. В результате исследования на основе применения методики оценки конкурентных преимуществ страховых рынков с помощью «многоугольника факторов конкурентоспособности» выявлены основные конкурентные преимущества и слабые позиции национальных страховых рынков каждой из стран — участниц ЕАЭС. Предложены меры, направленные на активизацию конкурентных преимуществ в деятельности страховых компаний и формирование конкурентоспособности каждого национального страхового рынка Евразийского экономического союза.
Ключевые слова: конкурентоспособность, конкурентные преимущества, концентрация страхового рынка, плотность страховщиков, проникновение рынка, показатели страхового рынка, активы, собственный капитал,
страховые премии, индекс Херфиндаля — Хиршмана
JEL: G22
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-84-93

Подробнее ...

Е. В. Красова
Профессиональные посредники на российском фондовом рынке: условия и тенденции развития, с. 94-105
Статья посвящена актуальным вопросам, связанным с деятельностью профессиональных посредников на российском фондовом рынке. Рассматриваются условия, в которых осуществляется деятельность профессиональных посредников, изучаются тенденции их развития за последние годы. Методологической базой исследования служат положения современной теории рынка ценных бумаг и концепции эффективного развития фондовых рынков. В статье обосновывается роль и место профессиональных посредников фондового рынка в современной финансовой системе России, показаны динамика и структура количества компаний-посредников, изучаются макроэкономические риски развития их деятельности, представлен рейтинг ведущих посредников по объему операций на фондовом рынке, проанализирован уровень концентрации как важнейшая характеристика рынка услуг профессиональных посредников.
Ключевые слова: профессиональные посредники, профессиональные участники фондового рынка, российский фондовый рынок, инструменты фондового рынка, финансово-промышленные группы, банковский сектор на фондовом рынке, концентрация фондового рынка
JEL: G14, E66
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-94-105

Подробнее ...

Л. Б. Мохнаткина
Сбалансированность бюджета и государственный долг как индикаторы финансово-бюджетной безопасности региона, с. 106-119
Статья посвящена финансово-бюджетному аспекту региональной экономической безопасности. Рассматривается понятие сбалансированности бюджета в широком и узком смысле, дана ее количественно-качественная характеристика. Реализован подход к структурированию государственного долга, позволяющий оценить влияние рыночных и нерыночных долговых обязательств на сбалансированность региональных бюджетов. Критически оценены реализованные в российском бюджетном законодательстве подходы к нормированию бюджетного дефицита и государственного долга. Оценена динамика сбалансированности региональных бюджетов во взаимосвязи с динамикой государственного долга на примере показателей субъектов Российской Федерации и Оренбургской области. Сформулированы выводы относительно учета краткосрочных и долгосрочных экономических эффектов в долговой политике субъекта Российской Федерации и более обоснованного использования показателя сбалансированности бюджетов в качестве индикатора финансово-бюджетной безопасности региона.
Ключевые слова: сбалансированность бюджета, индикаторы, пороговые значения, финансово-бюджетная безопасность, дефицит бюджета, долговые обязательства, государственный долг, долговая политика, доходы и расходы бюджетов
JEL: E62, H61, H62
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-106-119

Подробнее ...

О. Н. Кузнецова
Оптимизация учета и контроля расчетов с подотчетными лицами на предприятии, с. 120-128
В статье дана оценка методическим и практическим аспектам учета расчетов с подотчетными лицами. Диагностируются ключевые проблемы в рамках обозначенного учетного сегмента, предлагаются возможные способы их устранения. В процессе исследования проблем учета расчетовс подотчетными лицами автор приходит к выводу о необходимости внедрения регламентов и осуществления грамотных контрольно-ревизионных мероприятий в рамках системы внутреннего контроля организации. Основа проверок — выявление просроченных долгов подотчетных лиц и содействие в разработке грамотных локальных нормативных актов в области организации данных расчетных операций. Особое внимание уделяется трактовке новаций в нормативно-правовом регулировании учета расчетов с подотчетными лицами, неправильное понимание которых может привести к возникновению претензий со стороны налоговых органов. Результат исследования — авторская модель оптимизации учета и контроля расчетов с подотчетными лицами на предприятии.
Ключевые слова: бухгалтерский учет, вознаграждения работникам, дебиторская задолженность, контроль, оптимизация, подотчетные лица, просроченный долг
JEL: M40, M41
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-120-128

Подробнее ...

М. П. Афанасьев, Н. Н. Шаш
Выбор потребителя в контексте поведенческой экономики Ричарда Талера, с. 129-131
В рецензии на книгу Р. Талера «Новая поведенческая экономика» представлены основные концептуальные идеи поведенческой экономики. Описана архитектура выбора потребителя в процессе принятия всех типов экономических решений. Сделан вывод, что подход Талера может найти применение в макроэкономике и государственной деятельности, особенно в сфере денежной, бюджетной и налоговой политики.
Ключевые слова: поведенческая экономика, архитектура выбора потребителей, экономические решения, экономическое поведение
JEL: B31, D12
DOI: 10.31107/2075-1990-2018-2-129-131

Подробнее ...

 

 

Научно-практическое издание

ISSN 2075-1990